非登記婚姻≠非婚生 周柏均 時事評論員
上星期政府拋出一百六十七萬的數字，令社會人士及輿論大為震驚。其中最為重要的是，發現新增有居留權的第一代人士中，登記婚姻以外子女佔五十二萬，接近登記婚姻子女的三倍。一些傳媒（包括《明報》）將登記婚姻以外的子女，等同非婚生子女，其實是很大的錯誤。政府亦誤導公眾，將所有登記婚姻以外的子女，視為因終審庭裁決而新增有居留權人士。
中國人不熱中婚姻登記
我們需要特別留意的是內地的婚姻登記制度，是頗為複雜和富爭論的問題。自古中國人的婚姻，是注重傳統禮儀，例如過大禮、飲宴和慶祝，是中國人和朋友作為結婚的見證，新中國成立後，中國在一九五○年頒布《婚姻法》，在一九五五年由內務部頒布《婚姻登記內法》，規定結婚、離婚和再婚，必須先行登記。但很可惜，中國人受傳統思想的影響，對婚姻登記制度並不熱中，特別在農村地區，很多人仍然使用傳統的方法，確認本身的婚姻關係。
八○年中國頒布第二部《婚姻法》，民政部分別在八○、八六及九四年頒布新的婚姻登記辦法和條例。港澳人士同內地公民的婚姻登記制度則由另外規定辦理。
有婚姻關係為事實婚姻
雖然中國政府逐步收緊婚姻登記制度，但仍有市民不以登記的方式結婚，原因包括未能符合婚姻法內的規定（例如年齡和健康條件）或者希望逃避生育管制。所以社會上便存在一定數量非登記婚姻，當這些人要求離婚時，便產生一個法庭如何出裁決的問題。
中國最高人民法院在一九五七年作出指示，一男一女擁有婚姻關係，而無婚姻登記，在離婚時仍然視作有正式婚姻關係。在一九八九年，法院再次就這個問題發表意見，對於有婚姻關係，而沒有婚姻登記的人士，只要符合一些規定，應視作事實（de facto）婚姻，是合法婚姻關係。
所以，非登記婚姻，不等同非法婚姻；非登記婚姻子女，不等於非婚生子女。
這個問題的產生，是由於在無證兒童審訊中，有關張麗華的個案。張父在一九六七年來港，張麗華在一九八九年在內地出生，其母在分娩時死亡，張父母未有辦理結婚手續。根據內地的法制，張麗華的父母可能是符合事實婚姻的規定，張並非非婚生子女。
非登記婚姻包括，非法婚姻關係和事實婚姻關係。前者可以是通姦、重婚，或者不符合事實婚姻的關係。政府亦承認，在這些非登記婚姻子女中，由於婚外情所生的子女可能不多。所以，終審庭對於給予非婚生子女居留權的裁決，其實沒有大量增加有資格取得居留權人士，原因一般人認為的「非婚生」子女，其實可能是屬事實婚姻的子女，他們本來就應視作合法婚姻關係之下的子女。
非婚生子女享合法權利
非登記婚姻問題在中國已存在很久，部分基本法起草委員不知道這個問題，是他們的缺失，不能將責任推到終審庭身上。
況且，根據規時《中華人民共和國婚姻法》第十九條的規定，非婚生子女與婚生子女享有同等權利，不能受到歧視。那些要求人大常委會重新解釋《基本法》，協助堵截非婚生子女取得居留權的人士，其實是剝奪他們應有的權利。
（轉載自明報1999年5月4日）